中原经济区升至国家战略 洛阳副中心地位提升

核心提示

中原经济区正式纳入国家规划的消息传出后，中原大地一片欢腾。那么，在《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)中，中原经济区这步“棋”该如何走？

提升洛阳区域副中心的地位，多项政策将优先倾斜中原经济区，2020年实现主体功能区主要目标……昨日，记者第一时间从省政府拿到《规划》全本，摘取与咱老百姓休戚相关的“精髓”，以飨读者。

□记者 田园 张渝 实习生 祝凤岚

前景规划

2020年实现主体功能区主要目标

主体功能区为我们描画了美好的前景，那么，这个目标将在什么时候实现？《规划》介绍，实现主体功能区主要目标的时间是2020年。

《规划》中说，我国适宜工业化城镇化开发的面积有180余万平方公里，但扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于工业化城镇化开发及其他方面建设的面积只有28万平方公里左右，约占全国陆地国土总面积的3%。适宜开发的国土面积较少，决定了我国必须走空间节约集约的发展道路。

国家层面的优化开发区域有环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区；重点开发区域包括中原经济区、海峡西岸经济区、冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、成渝地区、关中-天水地区等18个地区；限制开发区域分为农产品主产区和重点生态功能区，前者有东北平原主产区、黄淮海平原、长江流域和汾渭平原等主产区，后者包括大小兴安岭森林、长白山森林等生态功能区；禁止开发区域包括世界文化自然遗产、国家级风景名胜、国家地质公园等地区。

具体策略

提升洛阳区域副中心的地位

我们该建设一个怎样的中原经济区？如何才能充分考虑到各个城市之间的发展现状？如何才能统筹发展？我省曾就这些问题邀请众多国家级经济学家出谋划策，各级部门也曾多次召开会议，集思广益。

在国家划定的发展大盘中，明确了中原经济区的指引方向，根据各地实际情况、经济水平制定了不同的发展战略。具体内容为：

1.完善城市群一体化发展机制，构建以郑州为中心，以郑汴(郑州、开封)一体化区域为核心层，以“半小时经济圈”城市为紧密层，以“一小时交通圈”城市为辐射层的“一极两圈三层”的空间开发格局。

2.强化郑州的先进制造、科技教育、商贸物流和金融服务功能，重点建设郑汴新区，推进郑汴一体化，建设区域性经济中心和全国重要的交通枢纽。

3.提升洛阳区域副中心的地位，重点建设洛阳新区。壮大许昌、新乡、焦作、平顶山等重要节点城市的经济实力和人口规模，促进城市功能互补。

4.建设郑汴洛(郑州、开封、洛阳)工业走廊和沿京广、南太行、伏牛东产业带，加强产业分工协作与功能互补，共同构建中原城市群产业集聚区。

5.加强粮油等农产品生产和加工基地建设，发展城郊农业和高效生态农业，建设现代化农产品物流枢纽。

6.依托黄河标准化堤防和黄河滩区，加强黄河生态保护，搞好南水北调中线工程沿线绿化，推进平原地区和沙化地区的土地治理，构建横跨东西的黄河滩区生态涵养带和纵贯南北的南水北调中线生态走廊。