河南发文要求落实今年重点工作任务 将开展专项督查
2021-01-06分类：新闻播报
本台消息 据河南省人民政府办公厅
关于明确政府工作报告提出的2016年
重点工作责任单位的通知
豫政办 〔2016〕9号
各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
谢伏瞻省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十二届人大五次会议审议通过。经省政府同意,现将《政府工作报告》提出的2016年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。请各责任单位认真组织落实,2016年6月30日和12月31日前分别报送上半年和全年的落实情况。省政府办公厅将对各责任单位的落实情况进行通报,并适时就有关工作组织开展专项督查。
一、加强结构性改革,提高发展质量和效益。深入调整供给结构和需求结构,为稳定增长、提质发展提供强劲动力。
加快提升产业竞争力。以加快产业发展新旧动力转换为中心任务,以需求特别是消费升级趋势为导向,以新理念、新技术、新业态、新模式和中国制造2025河南行动为引领,强化工业化、信息化深度融合,增强“互联网+”、电子商务的支撑带动作用,积极承接产业转移,大力推进技术改造和新产品开发,推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变。
1.以发挥特色优势、实现局部突破为重点推动高端装备制造业升级发展。重点支持重大技术攻关、骨干企业智能化改造和重大产业基地建设,推动电气装备、矿山装备、现代农机、数控机床、机器人等领域率先突破。
由省工业和信息化委、发展改革委、省政府国资委、省国土资源厅、农业厅、科技厅、财政厅负责落实。
2.以龙头带动、集群配套为抓手促进电子信息产业加快发展。重点提升智能终端、智能穿戴生产能力,加快发展软件开发、动漫游戏、移动多媒体等产业,带动上下游产业集聚发展。
由省工业和信息化委、发展改革委、财政厅负责落实。
3.以绿色安全、知名品牌为引领推动食品工业增创新优势。支持已有知名品牌叫得更响,培育和引进更多拥有自主品牌、自主知识产权的知名企业,提升卷烟品牌竞争力,加快发展冷链、休闲、健康、饮品、配餐、主食等需求稳定增长的食品产业,促进食品工业壮大规模、提高效益。
由省工业和信息化委、发展改革委、农业厅、科技厅、财政厅负责落实。
4.以新能源汽车商业化、汽车整车制造为重点推动汽车工业跨越发展。加快建设充电设施,鼓励企业重点突破电池、电机、电控等关键核心技术并大力发展相关零部件产业,加速电动汽车产业化,支持宇通新能源客车做大市场规模;完善低速电动汽车规范运营机制,加大农村市场推广力度;大力吸引骨干汽车制造企业布局河南,推动现有汽车企业开发新车型、引进新车系。
由省工业和信息化委、发展改革委、科技厅、商务厅、财政厅负责落实。
5.以延链补链、降本增效、兼并重组为主攻方向推进能源原材料工业转型发展。支持钢铁、电解铝等产业扩大精深加工产品、高附加值产品和高新技术产品规模。推动煤炭、化工、建材等产业加强成本管控,加大兼并重组力度,减亏扭亏,提高效益。
由省工业和信息化委、省政府国资委、省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅负责落实。
6.以提升研发能力、扩大市场规模为重点推动生物医药产业加速发展。重点提高疫苗、抗体药物、诊断试剂等产品的生产能力和市场份额,加快中药生产关键技术创新、中成药新药研发和产业化。
由省工业和信息化委、发展改革委、卫生计生委、科技厅、财政厅、商务厅负责落实。
7.以技术突破、应用推广为重点推动节能环保产业加快发展。突破高效节能变压器、高效一体化电机等关键技术,开展节能环保产品推广示范,加快节能环保装备产业化。
由省工业和信息化委、环保厅、发展改革委、财政厅负责落实。
8.以现代物流和现代金融为引领带动生产性服务业提速发展。强化物流中心枢纽功能,推进物流园区智能化、信息化和标准化改造,加强城乡物流配送体系建设,以物流带动人流、资金流、信息流。加快郑东新区金融集聚核心功能区、龙湖金融中心建设,积极稳妥发展互联网金融、绿色金融、金融租赁等新兴业态。推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸,带动研发设计、专业生产服务、信息技术服务、检验检测认证、服务外包等生产性服务业加快发展。
由省发展改革委、工业和信息化委、交通运输厅、科技厅、商务厅、财政厅、质监局、工商局、省政府金融办、民航办和郑州市政府负责落实。
9.以民生消费为导向促进消费品工业和生活性服务业加快发展。壮大提升纺织、服装、鞋帽、家电、家具、厨卫、首饰、生活快消品、时尚用品及家装建材等产业,大力发展健康服务、养老服务、居民和家庭服务等生活性服务业,促进批发零售、住宿餐饮等传统支柱服务业转型升级;整合旅游资源,加快打造郑汴洛焦国际文化旅游名城,积极培育伏牛山、太行山、桐柏—大别山、沿黄生态旅游发展区和都市休闲旅游发展区,建设精品线路,优化景区环境,严格质量标准,提高服务水平,推动旅游业加快发展。进一步放宽市场准入,推动教育、医疗、文化、体育等服务业加快发展。
由省发展改革委、工业和信息化委、商务厅、财政厅、住房城乡建设厅、民政厅、人力资源社会保障厅、旅游局、教育厅、卫生计生委、文化厅、体育局、工商局和相关省辖市政府负责落实。
10.以去库存、促消费为重点促进房地产业健康发展。支持缴存职工用公积金贷款改善住房条件,将有稳定劳动关系的常住人口纳入公积金覆盖范围,促进新市民在城镇购房,鼓励农民进城购房。建立购租并举住房制度,提高棚改货币化安置率,培育发展住房租赁市场,公租房新增需求主要通过发放货币化补贴、政府购买或长期租赁商品房解决。防控商业地产风险。鼓励房地产企业跨界发展。推广装配式建筑,鼓励发展绿色建筑,提高建筑业整体水平。
由省住房城乡建设厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、财政厅和各省辖市、省直管县(市)政府负责落实。
11.推动供给侧结构调整工作:一是分类施策,支持各类困难企业分兵突围。对长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业,鼓励兼并重组或依法破产,妥善安置员工、处置债务,有序实现市场出清;对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业,推动提标改造、优化升级;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业,继续予以支持。二是多措并举,促进企业降本增效。积极开展降低实体经济企业成本行动,全面落实国家降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等政策,制定出台我省降低企业交易、人工、物流、财务等成本和税费负担的政策措施。实施涉企收费目录清单管理,坚决遏制乱收费行为。鼓励企业加强内部管理挖潜,实现降成本、增效益。三是强化服务,创新政府支持方式。继续开展银企、产销、用工、产学研对接,重点解决企业融资难融资贵问题。积极运用基金参与、购买服务、股权投资等方式,支持领军企业发展和优质项目建设。开展投贷联动试点,对创新创业和战略性新兴产业发展提供融资支持。
由省工业和信息化委、发展改革委、省政府国资委、省财政厅、国税局、地税局、工商局、省政府金融办、河南银监局、证监局、保监局和各省辖市政府、省直管县(市)政府负责落实。
12.继续挖掘需求潜力。实施“1816”投资促进计划,在10大领域实施8000个重大项目,完成投资1.6万亿元;加快推进列入国家11项重大工程包的项目建设,启动一批“十三五”规划重大工程。实施新兴热点消费促进工程,努力提升教育培训、健康养老、家政服务、文化体育等服务消费能力,大力催生跨区跨境、线上线下、体验分享、电子商务、智能家居等信息消费,落实好皮卡等轻型货车下乡政策;争取消费金融公司试点,扩大消费信贷,改善消费环境。引进外向型项目,培育出口基地和外向型产业集群;支持先进技术设备、关键零部件和其他需求旺盛产品进口。
由省发展改革委、工业和信息化委、财政厅、教育厅、民政厅、文化厅、体育局、商务厅、省政府金融办和各省辖市、省直管县(市)政府负责落实。
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