商丘女子不认警官证只认执法证 交警罚款20元受阻
9月20日，一名中年女士骑电动车驶上机动车道，当民警上前处罚时，该女士很不配合，并提出查看民警的执法证。任凭民警怎样解释，该女士仍不依不饶，致使民警执法受阻。最终，民警还是依法对其作出了处罚。商丘市公安局法制处民警介绍，警察执法只需要出示警官证证明自己的警察身份就可以了，没有什么执法证。
民警执法受阻
据了解，9月20日上午10时20分，商丘市公安局交警支队一大队执勤民警李丹、协警乔苏等执勤人员在新安装隔离栏不久的凯旋路上执勤。突然，一名中年女士骑一辆电动自行车在凯旋路与文化路交叉口北约300米处驶上机动车道，民警连忙示意其停车，并对她的交通违法行为进行依法处罚。但就在民警要对其处罚时，这名陈姓女士振振有词：“你们不能查我的车，走机动车道怎么了，你的执法证给我看看？”民警李丹随即出示了人民警察证，并对其解释说：“这是我的警官证，您的电动自行车属于非机动车辆，不能在机动车道行驶，根据《道路交通安全法》第八十九条规定，对您处以20元罚款，如不服本次处罚，您可以在60日内向商丘市公安局申请行政复议，或者在6个月内向梁园区人民法院提起行政诉讼。”
但陈女士根本不听民警的解释，坚持查看民警的执法证，声称没有执法证就没有执法权，拿出国家颁发的执法证她就接受处罚。民警李丹再次解释：“人民警察证和着装就是执法依据，难道说警察抓捕犯罪嫌疑人时，没有执法证就不能抓捕吗？”
“不对，所有行政执法人员都有执法证，你拿出你的执法证我就接受处罚！”该女士顿时情绪激动，不停地重复说，“你没有权力罚我，执法证拿来我看看！”此时，已经引来众多市民的围观，该女士和民警僵持了1个多小时，执法一度受阻。在警告无效的情况下，李丹再次声明“警察证就是执法依据”。
这时，人群中也议论纷纷。民警执法时要不要出示执法证呢？
警察执法有依据
昨日上午，关于警察执法是否需要出示执法证的问题，记者采访了商丘市公安局法制处的工作人员。据法制处工作人员介绍，根据《公安机关人民警察证使用管理规定》(公安部令第97号)的有关规定，人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。公安机关是人民民主专政的重要工具，而治安行政权力就是一种执法权，这决定了警察有“自然”的执法权，所以人民警察执法是不用出示执法证的，警察的自然职责就是执法，只要表明警察的身份就可以执法。
为什么只要表明警察身份就可以执法呢？这是有法理依据的。《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。” 《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而《人民警察法》规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。
法制处的工作人员还介绍说，《行政处罚法》与《人民警察法》就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。《行政处罚法》为一般法，《人民警察法》系特别法，按特别法优于一般法的法律适用原则，所以应适用《人民警察法》的规定。
