黄河汛期将至采砂风又起 惠济区过半采砂场无证

2021-01-06分类:法治视窗

在黄河河道内非法采砂,破坏生态不说,还可能改变河流流向,这已不是一个新话题。

  但近日,河南商报记者在郑州北郊的黄河南岸走访发现,采砂场仍在作业,一到夜晚,运砂车尘土飞扬,周边居民苦不堪言。取缔非法采砂咋就这么难?

  现场

  一个小时过去81辆敞篷卡车

  沿郑州江山路向北行驶,过了北四环,路边堆积着约四十厘米厚的细砂,部分路段路面龟裂,路两边绿色植被的叶子被砂土覆盖,不时有满载砂石的卡车向南驶去。

  “这儿垃圾不多,主要是砂土。”58岁的环卫工武大爷负责的片区,是古元街附近的江山路路段。他说,每天早上7点,江山路路面上一层砂石,忙活俩小时才能归拢到路边。

  6月10日晚,河南商报记者在江山路黄浮路口蹲守,从当晚8点半到9点半,一个小时之内有81辆敞篷卡车亮着远光灯呼啸而过。往武惠黄河浮桥方向去的多为空车,往市区方向的则满载砂石。

  走访

  记者走访时车辆被堵

  6月10日下午6点左右,河南商报记者跟随一辆空载货车沿黄浮路向东行驶,道路北侧的黄河南岸,五六个采砂场正在作业,从河里挖出的细砂堆在路边,有四五米高。

  货车在一家采砂场门前停下、掉头,一辆黄色铲车发动,往车里装细砂。

  “都是细砂,从河中心挖出来的。”武惠黄河浮桥南头一家采砂场的看场人员说,10元一立方米,如果需要帮忙联系运砂石的车辆,价格会更贵。

  “河南岸的砂便宜。”该男子说,他们是焦作人,有郑州市惠金黄河河务局的“审批手续”,是“合法采砂”。

  在黄浮路向北的一个岔道里,河南商报记者正拍摄河边采砂情况时,两名男子开一辆白色轿车和一辆电动车赶到质问:“拍啥呢,赶紧下来。”

  随后,一辆黑色别克轿车驶来,横在岔路中央,记者再三解释才被“放行”,而拦车男子始终未透露身份。

  影响

  路面被毁,河道南岸逼近耕地

  黄浮路东段,路中间积存河砂有五六厘米厚,拉砂车一过,卷起漫天尘土。

  “晴天尘土路,雨天‘水、泥’路。”家住在附近的古荥镇黄河桥村九组村民宋先生说,尘土太大,他家窗户都不敢开,衣服只能挂在二楼室内阴干。

  对此,黄河桥村治保主任孟成群担心:黄河采砂场挖深了河床,河水不断侵蚀河岸。他介绍,之前,黄河南岸到村民的耕地有两三公里远,现在最近处已不到一公里。

  郑州游16路公交车司机李先生说,江山路是通往黄河景区的主要道路,可运砂车沿途遗撒,雨天车辆很容易打滑。

  无奈

  取缔没多久,采砂场又开工

  孟成群说,2006年前后,黄河桥村东边建起了武惠浮桥,一条柏油路从桥南通到江山路。随着交通状况的改善,黄河边采砂场增多,其不利影响也逐渐显现。

  他说,采砂场所在的滩涂地带并不归村里管,村里也只能跟采砂场协调,尽量控制白天拉砂车的数量,晚上就管不了了。

  河南商报记者拿到的《惠济区关于依法取缔黄河河道非法采砂的实施方案》称,去年4月,由惠济区黄河防汛指挥部牵头,惠济区法院、工商局、税务局、质监局、公安局等单位对区内非法采砂场进行联合取缔,执法重点就是武惠浮桥、花园口浮桥附近河段的非法采砂场。

  孟成群说,联合查处后,非法采砂场停了一阵,去年9月前后又重新开工。

  危害

  破坏生态,改变河流流向

  “黄河采砂,是个老话题了。”郑州大学水科学研究中心主任左其亭担心:挖走河道甚至河岸上的砂石材料,会使河流改变流动方向,加剧河水对于河岸、河堤的冲刷,甚至导致河岸坍塌。

  根据公开资料,每年的7~10月都是黄河的汛期,7~8月是主汛期,而如果采砂一直持续,对今年的防汛工作也会造成压力,还会对周边生态造成破坏。

  他说,采砂形成的砂坑不及时回填,则会酿成“人祸”:“夏天,可能会有人游泳,黄河内有砂坑,人们也看不到,极易造成溺水事故。”

  左其亭分析,人们还没有意识到采砂带来的严重后果,监管不力是另外一个原因:“黄河河岸那么长,仅靠河务局几个人怎么行?就算有相关法律法规,无法贯彻执行,还是起不到作用。”

  回应

  惠济区过半黄河采砂场无证

  昨天下午,惠金河务局一名邢姓副局长说,在黄河河道内取砂,需申请办理采砂许可证,否则就属非法经营。

  据他们统计,惠济区黄河河道18处采砂场中,仅有4家办了采砂许可证。目前,他们已要求非法经营的14家采砂场本月15日之前停止作业。

  至于村民提到“挖砂造成南岸滩区面积减少”,惠金河务局水政科杨科长认为“在正常变化范围内”。他说,治“砂”难,一方面是采砂有暴利,另一方面是主管部门执法权力有限。

  针对货车遗撒现象,惠金河务局在2011年曾下发通知,要求车辆装运砂料不得高出车厢,运输途中必须加盖防尘布。

  邢副局长说,在实际监管中,因为没有“上路执法权”,他们只能督促采砂业主在销售砂料时“盖上防尘布、不超载”。

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