行政处罚决定书联熹(新乡)污水处理有限公司
行政处罚决定书
豫环罚〔2016〕4号
联熹（新乡）污水处理有限公司：
法定代表人：OOIKOKPING
营业执照注册号：91410700671654275L
组织机构代码：无
地 址：河南新乡工业园区
一、违法事实和证据
省环境监察总队执法人员2016年1月19日对你单位进行了现场检查，郑州市通标环境检测有限公司对你单位废水排放口出水进行取样检测，化学需氧量浓度为106毫克/升，超过了河南省规定的污染物排放标准（化学需氧量标准50毫克/升）。以上事实有我厅“调查询问笔录”、“现场检查（勘察）笔录”、《郑州市通标环境检测有限公司检测报告》等为证。
你单位的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”之规定。
我厅于2016年3月15日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫环罚先〔2016〕7号），告知你单位对我厅拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位向我厅提交了书面申辩材料，未提出听证申请。在申辩材料中，你单位认为：一是按照市、区环保部门的要求，公司于2015年6月开始技术改造，目前正在调试，计划于2016年6月底申请验收。为了达到最佳技改效果，对物化用药进行了筛选和试验，在此期间个别时段效果较差，出现超标现象，在处罚时应予以考虑。二是公司污水处理设计工艺是针对城镇生活污水的，但目前接收的85%是工业废水，且进水浓度COD经常出现500毫克/升以上的峰值，对生化系统构成严重威胁，几次造成好氧系统瘫痪。公司带病运行，多次被省、市环保局处罚。三是公司是马来西亚外资企业，系第三方运行，每吨水管委会支付0.63元，常年亏损，且近一年设备更新维修量大，加药费用高，目前运行困难，难以继续生存。请省厅考虑公司为公益性企业，不再处罚或予以下限处罚。
我厅对申辩材料进行了复核，下达行政处罚事先（听证）告知书时已考虑到你单位为污水处理企业，污水处理设施和工艺不能适应目前的污水处理状况，污水处理厂进水水质超标，你单位正在进行技改，边改造边运行，有从轻的情节。因此，我厅对你单位依据《中华人民共和国水污染防治法》第74条，用月排污费的倍数进行处罚，而非像一般违法排污企业那样依据《河南省水污染防治条例》第59条，用年排污费的倍数进行处罚，且参照《河南省环境行政处罚裁量标准（修订）》，应当处应缴纳排污费数额3-5倍的罚款，我厅下达告知书时已按裁量标准规定的处罚数额下限3倍进行告知。因此，你单位的申辩理由不影响对环境违法事实的认定和处理。
以上事实有我厅《行政处罚事先（听证）告知书》（豫环罚先〔2016〕7号）和《送达回证》等为证。
根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准（修订）》，你单位的环境违法行为属于排放水污染物超过水污染物排放标准50%以上的。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款”之规定，经研究，我厅对你单位环境违法行为作出以下处理：
1、责令立即纠正环境违法行为；
2、给予上一个月应缴纳排污费数额三倍的罚款，共计508783.995元（169594.665元×3）。
你单位应当自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款汇入河南省财政厅指定的非税收入财政专户（开户名称：河南省财政厅非税收入财政专户；银行账号：8970516010005071；代办银行：广发银行郑州经三路支行）。款项缴清后，请持银行受理回单到我厅规划财务处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我厅政策法规处备案。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向环境保护部或者河南省人民政府申请行政复议；也可以在接到处罚决定书之日起六个月内向郑州市金水区人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我厅将依法申请人民法院强制执行。
2016年5月3日
抄送：省高级人民法院、省人民检察院、省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、工商局、安全监管局、银监局、证监局、能监办、省人民银行，新乡市环保局。
